Попри труднощі воєнного сьогодення, органи місцевого самоврядування Нікопольського району не тільки вирішують нагальні питання територіальних громад, а й дбають про їхній розвиток, впровадження проєктів та програм, у тому числі у за підтримки вітчизняних та міжнародних партнерів. Для більш успішного вирішення цих завдань корисним може стати гендерний паспорт громади.
Що це за документ, навіщо він потрібен та в чому його користь? Про це – далі.
●●●
До розробки та використання в роботі гендерних паспортів громад Міністерство соціальної політики України офіційно закликає вже кілька років. І перші гендерні паспорти / профілі / портрети (різні громади називали ці документи по-різному) були підготовані ще у 2017-2018 роках. До початку повномасштабної війни в Україні процес розробки гендерних портретів громад хоч і не дуже стрімко, але розвивався. Сьогодні він загальмувався, але не припинився.
Новий поштовх до створення гендерних паспортів громад надав Наказ Міністерства соціальної політики України від 27 грудня 2022 року «Про затвердження Методичних рекомендацій з реалізації гендерного підходу та підходу, що базується на дотриманні прав людини, на рівні територіальних громад».
●●●
Які дані входять до гендерного профілю громади?
Він може містити інформацію про:
– громаду, мету складання гендерного профілю громади (вступна частина);
– населення (його чисельність та склад з розподілом за ознаками статі та віку);
– державну соціальну допомогу, якою скористалися різні групи жінок і чоловіків;
– доступ до послуг у розрізі основних галузей (освіта, охорона здоров’я, соціальний захист, культура та мистецтво, фізична культура та спорт, житлово-комунальні послуги, пасажирські перевезення, правова допомога, адміністративні послуги);
– економічний розвиток громади (зайнятість, безробіття, рівень освіти, середньомісячна заробітна плата жінок і чоловіків та розриви у заробітній платі в різних сферах економічної діяльності, міграція);
– стан забезпечення безпеки та охорони правопорядку, зокрема, щодо боротьби зі злочинністю, протидії торгівлі людьми, домашньому насильству, насильству за ознакою статі, у тому числі сексуальному насильству, пов’язаному з конфліктом;
– участь у прийнятті рішень (представництво жінок і чоловіків, зокрема з числа вразливих груп, у депутатському корпусі, постійних комісіях, виконавчих органах рад тощо);
– інституційне та ресурсне забезпечення реалізації політики забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
– висновки та рекомендації (пропозиції) щодо зменшення гендерної нерівності, усунення дискримінації за ознакою статі, забезпечення прав, задоволення потреб жінок і чоловіків та / або їхніх груп.
●●●
Чи дійсно гендерний паспорт є корисним для громади? Відповідь на це запитання я спробувала знайти у Покровській міській громаді Нікопольського району, яка створила гендерний паспорт однією з перших в Дніпропетровський області.
Начальниця управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Покровської міської ради, депутатка міськради пані Тетяна Ігнатюк розповіла:
– Наша громада створила гендерний паспорт ще у 2018 році. Його дані дозволяють бачити всі аспекти життя Покровської громади системно та водночас конкретизувати завдання, виявляти важливі теми, які потребують уваги з боку місцевої влади. Вони обов’язково беруться до уваги при складанні бюджету, плануванні діяльності органів місцевої влади, визначенні пріоритетних напрямків роботи, розробці програм та проєктів, виконанні заходів, спрямованих на забезпечення безбар’єрності, соціальної підтримки жителів та жительок Покровської громади.
Пані Тетяна переконана, що гендерні паспорти повинні бути в кожній територіальній громаді. І що саме так незабаром і станеться, бо це є вимогою часу та євроінтеграційних процесів в Україні.
Треба сказати, що Покровська міська рада приділяє значну увагу питанням забезпечення гендерної рівності та безбар’єрності у всіх галузях, зокрема, в освіті, охороні здоров’я, фізичній культурі та спорті тощо. Тут можна згадати проєкти «Спортивні панянки» (що дає можливість займатися фізкультурою, спілкуватися та дбати про своє здоров’я літнім пані), «Козацький незламний дух» (відродження славетної козацької спадщини нашого краю, розрахований і на дітей, і на дорослих), «Мама клуб» (приклад веселого й корисного відпочинку для малечі та батьків), «Ранок молоді починається з йоги» (ініціатива від креативних спеціалістів відділу молоді та спорту виконкому), відкриті тренування зі змішаних єдиноборств «Тайкан ММА» (для хлопців і дівчат, які бажають навчатися бойовим мистецтвам, загартувати силу духу), велозаїзди з клубом «Velopokrov». У рамках міської Комплексної програми «Покров вечірній» усі категорії містян мають змогу обрати для себе цікаве дозвілля, оздоровитися й відпочити з користю або запропонувати свою ініціативу на розгляд громади.
Вже багато років у місті Покрові розвиваються паркові зони та зони активного відпочинку для дітей, молоді, дорослих різних вікових груп. Сюди навіть під час війни приїздять жителі інших територіальних громад Нікопольського району, щоб відпочити, підняти собі настрій, зробити гарні фото.
Місто Покров добре відоме у Нікопольському районі та Дніпропетровській області громадською активністю та проєктами, спрямованими на підтримку та розвиток представників та представниць різних вікових та гендерних груп, підвищення рівня комфортності проживання. І успіх усіх цих гарних проєктів значною мірою пов’язаний з правильно обраними напрямками діяльності (що, коли та де треба зробити, щоб представникам чи представницях тих чи інших груп населення стало комфортніше жити) та реалізації заходів. І тут, безумовно, інформація, що міститься в гендерному паспорті, стає в пригоді.
●●●
Попри повномасштабну війну, життя триває. Більше того, як бачимо, Україна зараз активно докладає зусиль для планування свого розвитку та відновлення вже сьогодні та у майбутньому, після Перемоги.
Так само і територіальні громади, місцеві органи самоврядування думають (а як інакше?) про посилення своєї спроможності. Зокрема, і у питаннях правильного планування, ефективної діяльності. А для цього без вивчення, узагальнення та оцінки даних гендерного паспорту громади не обійтися.
Інна ШВИДКА
Матеріал створено у партнерстві з Волинським прес-клубом
Ілюстрація з відкритих Інтернет-джерел
